Articles

La France championne mondiale de l’innovation publique

Des ressources pour innover au service des citoyens

Par Denis Cristol , le 24 mars 2019 | Dernière mise à jour de l'article le 26 avril 2019

Source : Pixabay

La France est un pays réputé, entre autre, pour ses paysages, ses ingénieurs, ses écrivains, ses sportifs, ses produits de luxe, son vin, sa nourriture, mais aussi ses râleurs, ses grèves et ses fonctionnaires. Elle parvient à être championne du monde dans pas mal de ces catégories, et celle de l’innovation publique pourrait bien être la dernière-née.

En effet dans un pays souhaité « start-up nation » par son chef de l’état, la fonction publique ne pouvait pas rester à l’écart. Elle s’engage même dans des start-ups publiques territoriales. La tradition administrative est tellement ancrée dans le pays, réputée tatillonne et centralisatrice qu’un socle solide de règlements, d’arrêtés, de circulaires, offre, comme nulle part ailleurs, des possibilités de simplifications et d’améliorations en tous genres.

Les chercheurs pistent depuis 5 ans les formes d’innovations publiques qui pullulent. Tout est tellement administré que d’immenses marges de manœuvre sont possibles en matière d’innovation. Le manifeste d’Ottawa pour l’innovation mondiale n’a qu’à bien se tenir !  Un premier regard avait été posé dans Thot Cursus en 2016 sur la question de l’innovation publique et la progression de ce qui se produit en France est considérable. Cette innovation publique «à la française» est visible dans de nouveaux espaces, une philosophie et des méthodes, des outils, des réseaux de labs et encore des événements. Elle produit des apprentissages sociétaux.

Une philosophie et des méthodes

En quelques années le champ de l’innovation publique s’est ouvert. Plusieurs facteurs ont été moteurs. Bien sur la mission de Modernisation du gouvernement a posé des questions, a créé des ressources et a impulsé un mouvement et un cadre favorable. Des associations de prospective (FING), des cabinets de design de politique publiques (27eme region), Vraiment Vraiment, Grrr, des civics tech, des plateformes numériques qui facilitent le dialogue entre citoyens et permettent également d’impulser en ligne des démarches participatives avec les élus.

D’autres méthodes comme la méthode d’innovation Wikispiral s’intéresse la  maturation de questions clés et à la progression d’une variété de parties prenantes dans la résolution de problématiques qui les concernent. Progressivement une variété d’acteurs est associée à un projet dans un effort de concertation réciproque.

En même temps que des structures s’organisaient, des courants philosophiques par exemple Open Democracy en France, ou Dialogue en Humanité, apportent leur lot de réflexion et de valeur indispensable pour guider les affaires publiques. Philométis s’intéresse à la métamorphose de notre société; la réflexion lie philosophie et management, activités et parties prenantes, questions intergénérationnelles et interculturelles et motivation profonde des personnes, dans la dynamique cruciale de l’entrée désormais de notre civilisation dans le moment écologique.

Les collectifs de citoyens ne sont pas en reste comme P2P, Engage, MaVoix,  La Paillasse, Les 100 barbares qui participent à l’émergence d’un dialogue et de prise de parole et diffusent aussi des idées pour stimuler le débat.

Des outils et des formations

Un ensemble de « boîte à outils » par exemple le guide de la coconception du CNFPT ou la boîte à outil de la DITP « Comment faire » permettent aux innovateurs de disposer de ressources pour écouter des usagers, prototyper des solutions nouvelles, le kit «datake away» consiste à guider une réflexion créative permettant d’aboutir à un concept en vue de son prototypage. Avec le jeu Territoires hautement citoyens, le collectif Démocratie ouverte propose de découvrir toute une panoplie de solutions pour transformer les citoyens en acteurs de l’intérêt général  sur leur territoire.

La question de la formation à l’innovation publique ne va pas de soi, il s’agit de libérer des imaginations. Selon l’étude de Chanut, le concept de formation à l’innovation est tout à fait « opératoire » dans une sphère publique innovante et reposerait sur trois piliers : le rôle des « représentations », celui du « leadership » créatif et enfin les processus de « design créatif ». Des dispositifs de formation très pratiques se développent comme par exemple des MOOC sur des thèmes tels que « Comment faire un lab d’innovation publique » ou « Innovation publique territoriale », ou encore « Créer des services publics numériques innovants ». Des associations s’efforcent aussi de propager d’autres points de repères pour une gouvernance sociocratique comme l’Université du Nous.

Des réseaux de Lab

Les laboratoires publics apparaissent de plus en plus comme une solution de renouer le dialogue avec les publics. Rien que pour la France il en existerait plus de 70. Ils sont sur tout le territoire et porté par une variété d’administration et d’association comme Super public, le laboratoire de l’innovation publique, le Lab ou encore Human change Lab pour n’en citer que quelque uns.

Des ecommunautés et réseaux

Le réseau étoile s’intéresse aux carrières  des cadres territoriaux et permet des échange de pratiques. La e-communauté de l’innovation promue par le CNFPT fait circuler les pratiques des acteurs de l’innovation publique

Des événements

De nombreux événement rendent visibles les pratiques et les initiatives innovantes. C’est le cas du prix de l’innovation délivré par Territoria qui récompense les meilleurs initiatives par politique publique ou taille de collectivité publique. Le salon de l’innovation est orientée solution et l’ensemble des prestataires techniques s’efforcent de valoriser de nouveaux usages auxquels n’ont pas pensées les acteurs publics. La semaine de l’innovation publique permet aussi de la visibilité et de la mobilisation des agents publics. C’est une opportunité de mutualisation et d’apprentissage entre pairs.  Des grands acteurs de la formation publique tels que le CNFPT poursuivent la diffusion de méthodes et amplifient leurs actions comme par exemple l’université de l’innovation collaborative (2017 , 2018).

Des espaces et des temps

Les administrations françaises se lancent dans des aménagements d’espaces renouvelés et dans de nombreuses expériences de télétravail. L’exemple du conseil régional d’Ile de France est à cet égard emblématique.

Optimiser et améliorer l'administration publique

En quelques années, probablement poussés par une vigilance accrue sur les dépenses publiques, le monde de la fonction publique et les fonctionnaires se sont engagés à faire bouger leur environnement, leur posture et leur façon de répondre aux besoins des publics. Il existe même des fonds d’innovation RH pour favoriser la transformation du monde public. Agir, apprendre et innover sont devenus synonymes

Sources

Définition de l’innovation publique http://www.innovation.cc/francais/inov-def-f.htm

ANR http://www.agence-nationale-recherche.fr/Projet-ANR-13-SOIN-0003

Thot Cursus Edu – Tour d’horizon de l’innovation publique
https://cursus.edu/articles/35367/tour-dhorizon-de-linnovation-publique

Carte des laboratoires d’innovation publique en France
https://umap.openstreetmap.fr/fr/map/les-laboratoires-dinnovation-publique-en-france_229891#7/47.395/1.033

Comment faire http://comment-faire.modernisation.gouv.fr/

Modernisation.gouv - S’inspirer pour transformer
https://www.modernisation.gouv.fr/sinspirer-pour-transformer/2017-une-annee-dechanges-internationaux-pour-linnovation-publique

The Conversation - Peut-on former à l’innovation publique ?
https://theconversation.com/administration-peut-on-former-a-linnovation-publique-67875

Démocratie ouverte https://democratieouverte.org/

Start-up de territoire
http://www.socialter.fr/en/module/99999672/393/start_up_de_territoire_ils_vont_mobiliser_1000_citoyens_dans_chaque_rgion_pour_crer_des_solutions

Deep democracy https://www.deepdemocracyinstitute.org/deep-democracy-explained.html

La Gazette Le salon de l’innovation – Innova Ter
http://evenements.infopro-digital.com/gazette-des-communes/conference-innova-ter-2017-6059

Philométis https://solidaritesemergentes.wordpress.com/

27éme region http://www.la27eregion.fr/

Le réseau étoile https://www.communaute-etoile.fr/

La e-communauté de l’innovation soutenue par le CNFPT
https://e-communautes.cnfpt.fr/innovation-publique-territoriale/

Fonds d’Innovation RH https://www.fonction-publique.gouv.fr/fonds-dinnovation-rh-2018-firh

Territoria http://www.territoria.asso.fr/

Dialogue en humanité  http://dialoguesenhumanite.org/

Open Democracy en France http://democratieouverte.org/

Université de l’innovation publique territoriale 2017
http://www.cnfpt.fr/se-former/trouver-manifestation/redefinir-territoires-renforcer-democratie/national?gl=ODUwMGE2Y2I.université

Université de l’innovation publique territoriale 2018
https://universiteinnovationpublique.wordpress.com/ 

Vraiment vraiment http://www.vraimentvraiment.com/fr

Guide de la co-conception du CNFPT  https://padlet.com/florent_merlet/1yaamk5t4rr7

Grrr Design http://www.grrr.design/

Territoire hautement citoyens
https://www.inet-ets.net/wp-content/uploads/2015/10/Recit_ETS2015_web_FINAL_7_territoires_hautement_citoyens.pdf

Le monde – Les civic tech ou la démocratie à l’épreuve du numérique
https://www.lemonde.fr/o21/article/2017/03/14/les-civic-tech-ou-la-democratie-a-l-epreuve-du-numerique_5094226_5014018.html

Gouvernance sociocratique https://aqrp-sm.org/wp-content/uploads/2013/10/06a-xve-atelier-resume.pdf

Université du Nous http://universite-du-nous.org/

FUN MOOC comment faire un lab d’innovation publique
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:USPC+37013+session01/about

FUN MOOC Créer des services publics numériques innovant
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:CNFPT+87027+session02/about

FUN MOOC Innovation publique territoriale
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:CNFPT+87016+session01/about

Datatake away http://www.datake-away.fr/

Super public http://superpublic.fr/ 

Laboratoire de l’innovation publique http://lab-ip.paris

Le Lab O http://www.le-lab-o.fr/entreprise/nekoe-cluster-linnovation-par-les-services/

Human cange Lab http://www.humanchangelab.com/

P2P : https://www.facebook.com/groups/1552471391691190/

Engage : https://www.facebook.com/groups/780784045348853/?fref=ts

MaVoix : https://www.facebook.com/groups/834230956649256/ et
https://www.facebook.com/mavoixjuin2017/?fref=ts

La Paillasse : https://www.facebook.com/groups/206707586012941/

Les 100 barbares : https://www.facebook.com/groups/les100barbares/

Avez-vous apprécié cette page?

Voir plus d'articles de cet auteur

Accédez à des services exclusifs gratuitement

Inscrivez-vous et recevez des infolettres sur :

De plus, indexez vos ressources préférées dans vos propres dossiers et retrouvez votre historique de consultation.

M’abonner
Je suis déja abonné