La scolarité en période de conflits

La paix à l'échelle mondiale semble une belle utopie, loin d'une réalité bien plus décevante. Depuis l'hiver 2022, les yeux du monde sont évidemment tournés vers le conflit entre Ukraine et Russie. Nous en oublions que d'autres régions du monde vivent des situations tendues où des belligérants ne cessent de combattre. Dans un contexte aussi instable, la vie quotidienne ne peut se poursuivre normalement et des millions d'enfants se retrouvent à ne pas être scolarisés.

L'école, un semblant de normalité en temps de guerre

Dans le Sahel, par exemple, les affrontements avec les groupes djihadistes menacent l'existence des écoles et des enseignants eux-mêmes. Plusieurs refusent de continuer dans cette carrière au risque de mourir. L'Afrique subsaharienne a d'ailleurs les taux de non-scolarisation les plus élevés du monde. Mali, Niger, Burkina Faso et Ouganda, entre autres, sont aux prises avec des situations instables et violentes qui obligent des enfants à rester chez eux.

Parce que si les petits réfugiés ukrainiens ont trouvé dans les pays européens et occidentaux des écoles pour les accueillir, ce mouvement ne se tourne pas vers les pays africains dont la jeunesse a aussi droit à l'éducation. La question du droit à l'éducation y est pourtant fondamentale; elle se retrouve dans la charte des droits de l'homme de l'ONU et bien souvent dans les lois de ces mêmes pays. Une génération presque entière est privée, en partie, d'éducation à cause des échauffourées. Apprendre dans un milieu comme l'école permet de réduire partiellement les effets des traumatismes vécus dans ces périodes d'instabilité. De plus, ces établissements sont à même de pouvoir offrir plus aisément de l'eau, de la nourriture et des installations sanitaires que dans leur domicile.

En 1996, l'assemblée des Nations Unies décrétait que :

Les programmes éducatifs (dans les zones de conflit) doivent viser à soutenir les processus de guérison et à établir un sentiment de normalité. Cela devrait inclure l’établissement de routines quotidiennes de la vie familiale et communautaire, des possibilités d’expression et des activités structurées telles que l’enseignement, le jeu et le sport.

Malgré les instincts qui donneraient l'impression que l'éducation est la moindre des priorités quand s'abattent balles et bombes, il est plus qu'essentiel que gouvernements et parents se battent afin de pouvoir offrir un cadre pédagogique aux enfants et adolescents. Au Mali, le conflit qui perdure a obligé d'ailleurs les familles et le gouvernement à agir.

Planifier et coopérer avec tous les camps

Oumar Gouro Diall, expert malien en éducation travaillant pour le CIEF (Centre international d'expertises et de formation), explique dans cet entretien réalisé en avril 2022 qu'il a fallu grandement adapter le programme de décentralisation de l'éducation. En effet, avec la crise depuis 2012, ils ont été contraints de créer des milieux scolaires dans des villages n'étant pas touchés par les échauffourées. De plus, ils ont dû établir un lien avec les leaders religieux afin de faire passer le message aux soldats et s'éviter des représailles armées.

Par endroit, il a donc fallu ajouter l'école coranique avec enseignement de l'arabe et garçons et filles séparés en rangées dans les classes. À la demande des parents craintifs des valeurs apprises à l'école, des cours ont été mis en place pour transmettre des savoirs locaux par des bergers, éleveurs et pêcheurs de la communauté.

La question de la planification éducative dans les zones de conflit est primordiale. L'UNESCO a réalisé en 2017 un document sur les étapes à suivre dans les pays où une guerre éclate. Pour appuyer leurs propos, ils ont analysé des situations au Burkina Faso, au Soudan du Sud et en Ouganda. Chacun de ces pays a suivi ces différentes étapes :

1. Analyse : Les spécialistes observent les risques du conflit ou de la catastrophe, son effet sur l'éducation, la réduction de risques, etc.
   
   
2. Élaboration de la stratégie : Les responsables s'assurent de la sûreté des établissements (par exemple, par des déclarations de zones de paix ou de sécurité), ajustent les programmes scolaires et développent des politiques d'équité.
   
   
3. Préparation du plan : Préparer les enseignants et le personnel aux situations d'urgence liées à ces conflits et aussi aux réalités qu'ils vont rencontrer sur le terrain  (accompagnement psychosocial) et déménagement ou rénovation des écoles selon le contexte
   
   
4. Financements : Il faut s'assurer que le milieu scolaire reçoit suffisamment d'argent autant des gouvernements que des aides humanitaires qui peuvent venir en renfort.
   
   
5. Suivi et évaluation : Les responsables intègrent non seulement à leur planification un enseignement adéquat mais aussi le nombre d'attaques, le SIGE (Système d'information sur la gestion de l'éducation) et autres indicateurs.

Cette approche doit être faite par le pays touché et non par des sources extérieures, selon le document de l'UNESCO. En ajoutant la participation de tous, y compris des différents camps rivaux, cela facilite à un certain point la mise en place de l'éducation dans les zones de conflits.

Dans un monde idéal, les guerres n'existeraient pas et toutes ces stratégies seraient inutiles. En attendant des générations moins tournées sur la violence, il semble nécessaire que les territoires en guerre mettent en place des tactiques afin de créer non seulement des occasions pour les enfants d'apprendre mais des havres de paix loin des tirs.

Références :

 "Agir pour le droit à l'éducation de tous les enfants." BICE - ONG De Protection Des Droits De L'enfant. Dernière mise à jour : 10 janvier 2023. https://bice.org/fr/actions-de-terrain/domaines-daction/le-bice-une-association-qui-agit-pour-le-droit-a-leducation-de-tous-les-enfants/.

Berthe, Mohamed. "Le droit à l'éducation des enfants en période de conflit au Mali." Revues de l'ACAREF. Dernière mise à jour en mars 2021. https://revues.acaref.net/wp-content/uploads/sites/3/2021/03/Mohamed-BERTHE-1__le-droit-a-leducation.pdf.

"L’éducation dans les pays en crise de l’Afrique subsaharienne, encore de nombreux défis à relever." Afreek'Ed France. Dernière mise à jour : 29 mai 2021. https://afreekedfrance.org/leducation-dans-les-pays-en-crise-de-lafrique-subsaharienne-encore-de-nombreux-defis-a-relever/.

Ortega, Marina P. "L'importance du droit à l'éducation des enfants dans les conflits armés." Humanium. Dernière mise à jour : 14 juin 2022. https://www.humanium.org/fr/limportance-du-droit-a-leducation-des-enfants-dans-les-conflits-armes/.

"Planifier l'éducation en étant sensible aux conflits et aux risques: quelles leçons tirer de trois cas?" UNESCO. Dernière mise à jour en 2017. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000247146_fre.

Sovon, Jean, and Patrick Degbevi. "Au Sahel, les enseignants des écoles sont sous menaces djihadistes permanentes." Global Voices. Dernière mise à jour : 20 juin 2023. https://fr.globalvoices.org/2023/06/20/279780/.

"Une nouvelle école hébergeant des classes d'accueil de l'État ouvre au Kirchberg." Ministère Des Affaires étrangères Et Européennes Luxembourgeois. Dernière mise à jour : 26 septembre 2022. https://maee.gouvernement.lu/fr/actualites.gouvernement%2Bfr%2Bactualites%2Btoutes_actualites%2Bcommuniques%2B2022%2B09-septembre%2B26-nouvelle-ecole-classes-accueil-kirchberg.html.

"«Innocents, les enfants doivent rester en dehors du conflit»." Un Seul Monde. Dernière mise à jour en avril 2022. https://www.eine-welt.ch/fr/2022/edition-4/dossier-innocents-les-enfants-doivent-rester-en-dehors-du-conflit.