Descentralização e cidadania, o poder das comunidades e das academias

Envolver-se localmente, cuidar dos seus próprios assuntos

Actualmente, graças às ferramentas de colaboração em linha, os cidadãos de um Estado ou de uma comunidade estão interligados e podem participar na construção do mundo de amanhã. O facto de os cidadãos estarem ou não geograficamente próximos da entidade com a qual se identificam é irrelevante. Estão ligados ao mundo através da diáspora dos pixéis.

Após a descentralização dos poderes territoriais e a descentralização funcional das instituições, assistimos agora à descentralização das ideias dos cidadãos.

Formas conhecidas de descentralização francófona ocidental

"A descentralização implementada pelos Estados ocidentais em matéria de colectividades locais apresenta muitas semelhanças no que respeita à resolução dos problemas de organização territorial, e o direito comparado é um auxiliar útil para identificar as dificuldades comuns encontradas pelos Estados federais ou unitários.

O estudo das situações belga, canadiana e francesa mostra que a aplicação dos processos de descentralização ultrapassa muitas vezes as distinções clássicas entre as formas de organização do Estado.

A análise dos estatutos constitucionais e dos recursos jurídicos, financeiros e humanos revela numerosas correlações, sem que se apaguem as persistências nacionais... Estes estudos foram realizados no âmbito de uma cooperação científica entre os centros de investigação de direito público das universidades de Lovaina, Otava e Rennes".

Descrição das actas do colóquio organizado pela Faculdade de Direito e de Ciências Políticas de Rennes nos dias 18 e 19 de Novembro de 2004: A implementação da descentralização - um estudo comparativo entre a França, a Bélgica e o Canadá

O exemplo da França:

"Através de um longo processo de descentralização, a França passou de um Estado unitário altamente centralizado a um Estado descentralizado e descentralizado (Lei de 6 de Fevereiro de 1992 sobre a administração territorial da República, conhecida como "Lei ATR").

A descentralização está consagrada no artigo 1.º da Constituição, que estabelece que "a organização [da República Francesa] é descentralizada... É feita uma distinção entre descentralização territorial e descentralização funcional. Na descentralização territorial, as autoridades descentralizadas são as colectividades territoriais ou locais (comunas, departamentos, regiões, autarquias com estatuto especial e colectividades ultramarinas)...

Na descentralização funcionalou técnica, os organismos descentralizados são os estabelecimentos públicos responsáveis pela gestão de um serviço público (universidades, hospitais públicos, museus nacionais, regiões entre 1972 e 1982)" .

Texto retirado de www.vie-publique.fr

Para além destas duas formas de descentralização, existe uma terceira, ligada ao cidadão.

A descentralização das ideias dos cidadãos - em funcionamento em França

A forma tradicional de transmitir as ideias dos cidadãos é através dos partidos ideológicos, que apresentam as suas ideias aos cidadãos e as validam através do processo eleitoral, antes de as transmitirem aos mais altos níveis de governo.

Hoje, assistimos a grupos de cidadãos que assumem o controlo dos seus próprios destinos, de acordo com o conceito de diáspora da informação. Trata-se de uma descentralização da tomada de decisões que pode ser activada por qualquer cidadão comum e que se realiza no seio de comunidades de vida, aldeias, cidades, corporações ou simplesmente novos movimentos, como os novos partidos que surgiram em França durante as eleições presidenciais de 2017.

No site do Mouvement en Marche, por exemplo, encontramos o seguinte texto:

"Mas seja qual for a sua história, sejam quais forem as suas origens políticas, convidamo-lo a reinventar os códigos connosco".

Texto retirado do sítio Web. https://en-marche.fr/

A mesma dinâmica pode também ser encontrada, de um ângulo mais alternativo, no movimento Nuit Debout:

"todos os povos vinculados pelo contrato social que estabelece a sua soberania como o exercício da sua vontade geral".

Texto retirado da Wiki Nuit Debout (entretanto apagada).

Assistimos, assim, à emergência de movimentos de cidadãos baseados na vontade de recuperar o seu direito à palavra, nomeadamente nas decisões que afectam a sua vida quotidiana. Podemos, sem dúvida, estabelecer um paralelo entre as actuais mudanças de paradigma.

Ontem, o conhecimento era repartido de acordo com a valorização hierárquica do pensamento intelectual em direcção às tarefas mais servis. Hoje, os dados invertem esta ordem: são os bits de informação infinitamente pequenos, os pixéis, que são o ouro de amanhã, e a interpretação que se faz deles não é mais do que uma variável algorítmica destinada a responder a uma pergunta.

Será que o cidadão está também a tornar-se o valor essencial de amanhã? É bem possível.

Que impacto terá isto nos cursos de formação de amanhã?

Actualmente, a maior parte dos programas de ensino são concebidos para conduzir massas nacionais ou regionais de alunos e estudantes a diplomas com base na igualdade.

Por outras palavras, existe um único programa para centenas, milhares ou mesmo mais alunos. Estes programas normalizados são igualitários para cada aluno, mas as taxas de insucesso fazem-nos pensar em novas vias mais justas. Se pedirmos a uma pantera e a um veado que subam a uma árvore, ambos são seres vivos e inteligentes, mas as suas diferenças significam que não desenvolveram as mesmas competências. A valorização das diferenças é uma chave estratégica para a nova educação emergente.

Como podemos apoiar estas mudanças quando estamos a atravessar a linha entre duas formas de fazer as coisas: o mundo anterior que funcionava de acordo com o modelo hierárquico anterior à ruptura e o mundo emergente que quer valorizar o aluno como um indivíduo? A tentação das pessoas que trabalham segundo o modelo antigo poderia naturalmente ser formalizada pela decisão de agrupar os alunos em classes tipológicas para permitir que todos sejam valorizados segundo as suas diferenças. Esta poderia ser uma tentação que, a longo prazo, poderia acentuar as divisões na sociedade. Poderíamos então assistir ao aparecimento de comunidades de sobredotados, de competências e de diferenças, como já acontece no ensino superior ou em deficiências como a surdez.

A forma como gerimos a formação terá um impacto na estrutura das nossas sociedades no futuro. Uma comunidade rica e unida só pode ser alcançada através de um modelo de formação que permita a integração das diferenças em todos os níveis estruturais da sua organização.

A sala de aula de amanhã deve, por conseguinte, incluir as diferenças e as competências de todos. Gerir a diferença não é apenas apoiá-la. O desafio da educação de amanhã é transformar os alunos em cidadãos de pleno direito que viverão e actuarão em conjunto. Para o conseguirmos, precisamos que todos encontrem o seu lugar na variedade da comunidade, desde o infantário até à universidade.

I lustrações: Hospital por CorgaasbeekMarinheiros por Squeeze

Fontes