Empregos verdes e desemprego: uma relação contraditória

Precisamos de salvar o planeta, isso é certo, mas como? No início dos anos 90, o Relatório Brundtland, supervisionado pela primeira-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland, destacou o conceito de desenvolvimento sustentável: "um desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades" (1987).

Durante vários anos, esta bela frase orientou os discursos de muitas autoridades, dirigentes e investigadores, mas não impediu a degradação do ambiente. Na mesma linha, a da proteção do ambiente, assistimos ao nascimento do conceito de "empregos verdes" que, segundo a Organização Internacional do Trabalho(OIT), "são empregos dignos que contribuem para a preservação e recuperação do ambiente". Esta outra frase é tão bonita como a anterior, mas será exequível? Se sim, em todas as regiões do mundo, tanto mais que a questão ambiental é global? Não será uma contradição querer criar empregos verdes numa altura em que o desemprego está a aumentar? Como conciliar a luta contra o desemprego com os objectivos ambientais?

Tomando como ponto de partida a exploração mineira em África e na América Latina, vamos começar por demonstrar que existe uma certa contradição entre os dois conceitos e, em seguida, sugerir formas de conciliar estes dois domínios.

1-Uma barriga com fome não se preocupa com a ecologia

Como é que podemos pedir às pessoas que estão a lutar para encontrar trabalho que escolham o tipo de trabalho que querem fazer? Muitas vezes, é preciso sobreviver, não viver. Nos Camarões, de acordo com um artigo escrito por Mathias DJOUMESSI WAMBA e DONTSI DONTSI intitulado "Contribution du capital humain à la réduction du chômage au Cameroun" e publicado na Revue française d'économie et de gestion em 2024, a taxa de desemprego real seria estimada em cerca de 74,6% nos Camarões. Na Colômbia, em 2023, a taxa de desemprego era de 10,1%, de acordo com o sítio Statista, e a taxa de pobreza era de 36%. Estes não são os piores lugares do mundo, mas os números são preocupantes.

Com taxas de desemprego e de pobreza como estas, a questão ambiental no trabalho é grave, mas não está a ser ouvida pelo público em geral. Continua a ser um slogan popular no Ocidente, mas que tem dificuldade em ser aplicado noutras partes do mundo, onde as consequências ecológicas são igualmente visíveis.

De facto, de acordo com o curso "Justo e verde: a questão ecológica no trabalho", organizado pela Universidade Global do Trabalho e disponível no site da Iversity, os maiores poluidores vêm do Norte, mas é no Sul que as consequências são mais catastróficas, porque é nestas zonas que a falta de infra-estruturas de qualidade impede que se antecipem as consequências do aquecimento global e as mudanças que este acarreta.

Na Colômbia, a exploração mineira, uma das indústrias mais desastrosas para o ambiente, é o principal motor da economia:

"Em 2023, contribuiu com 25% do rendimento anual do país e 32% da produção industrial total. As exportações da indústria mineira representaram 35% do valor total das exportações, atingindo 16,2 mil milhões de dólares (+4,5%/2022). Os principais minerais extraídos são o carvão, o níquel, o ferro, o cobre, os metais preciosos, as esmeraldas e os materiais para a indústria e a construção". (Business France).

Estes números falam por si quando se trata de economia, mas são assustadores quando se trata de ambiente. Estamos perante uma escolha: continuar a exploração mineira e promover o crescimento, reduzindo assim o desemprego, ou acabar com a exploração mineira? Catalina Caro Galvis, da CENSAT Agua Viva (Amigos da Terra Colômbia), num vídeo transmitido no âmbito do curso acima referido, depois de apresentar as consequências desastrosas da atividade para as comunidades indígenas, considera que é necessário pensar na transição pós-extractiva, que é a única forma de reduzir os danos causados. Convém recordar que estas operações se situam no sector da energia, uma área suscetível de criar empregos verdes. Nos Camarões, as populações locais também estão envolvidas na atividade mineira.

No leste dos Camarões, a exploração mineira é um verdadeiro destruidor do ambiente. Enquanto a mineração artesanal teve menos impacto na destruição do ambiente, a mineração industrial dos chineses está a causar estragos. Para além de destruir as florestas, os produtos tóxicos poluem a água e afectam a saúde das pessoas, segundo uma reportagem da France 24.

Numa situação como esta, queremos pedir às pessoas que desistam, mas elas dizem "para quê? Estes empregos precários são a única forma de ganharem a vida. Podemos falar-lhes de empregos verdes? Para além das populações locais, o Estado, que subcontrata as empresas chinesas, ganha dinheiro com este negócio e o ambiente paga o preço.

2-Criação de empregos numa economia verde: como proceder num contexto de grande pobreza?

Os empregos verdes encontrarão os seus nichos em sectores de crescimento como as energias renováveis e a economia circular. Enquanto esta última requer enormes recursos, a primeira é possível num contexto em que as autoridades tenham vontade. Mas nem todos podem trabalhar no mesmo domínio. Assim, a primeira ação está sobretudo ligada a mudanças nas prioridades dos governos.

As populações locais dos países em questão não têm capacidade para afetar seriamente o ambiente no âmbito da sua exploração, muitas vezes artesanal e limitada à procura do pão de cada dia. Cabe ao Estado reorientar as suas prioridades e propor às populações actividades menos poluentes. Com uma transição correta, poderíamos passar da exploração mineira no Leste dos Camarões para uma agricultura menos poluente, que tornaria a população autossuficiente em termos de nutrição.

Formação e reciclagem

Como convencer as pessoas que estão habituadas a uma determinada atividade a mudar para outra sem formação? É importante dar formação às pessoas nos domínios visados que são menos destrutivos para o ambiente, para que possam integrar-se melhor. Para tal, é necessário promover um certo número de profissões nas escolas de formação: engenheiro de energias renováveis, agricultor biológico, conselheiro em agro-ecologia, especialista em reciclagem, técnico de gestão de resíduos, ecologista, gestor de projectos de proteção do ambiente, arquiteto sustentável, engenheiro de eficiência energética, urbanista, educador ambiental, formador em desenvolvimento sustentável, etc. Estas profissões não podem ser melhor compreendidas sem formação.

Estas profissões só podem ser mais bem compreendidas pelo público em geral se houver uma sensibilização efectiva nas comunidades e nos meios de comunicação social no âmbito da educação ambiental e da economia sustentável. Não podemos efetuar esta transição justa sem o contributo dos cidadãos. Não se trata de impor, mas de discutir e demonstrar os méritos das acções.

Incentivos fiscais e subsídios para as empresas verdes

As empresas poluidoras encontram muitas vezes condições favoráveis num contexto de extrema pobreza. Os trabalhadores, muitas vezes vítimas, não têm outra opção senão trabalhar para elas; é o caso, sobretudo, das indústrias extractivas. Por conseguinte, uma medida poderia consistir em incentivos fiscais para reinvestir as suas contribuições na gestão das transições pós-extractivas. Por exemplo, reflorestar uma floresta destruída desta forma.

Salvar as pessoas, salvar o ambiente

Em conclusão, tentar salvar o ambiente através de empregos verdes num contexto de desemprego pode ser contraditório. Na medida em que estamos a pedir a pessoas que estão apenas a tentar sobreviver que escolham um emprego decente para proteger o seu ambiente.

Mas se as políticas públicas abordarem a questão de frente, uma sinergia de ação com as comunidades locais, as organizações de conservação da natureza e os sindicatos de trabalhadores pode ajudar a encontrar soluções sustentáveis. As acções a empreender devem ser precedidas de uma reflexão sobre a importância de uma abordagem integradora e educativa para lutar contra o desemprego e proteger o ambiente.

Imagem: Copilot, "empregos verdes?

Bibliografia

Mathias Djoumessi e Wamba Dontsi Dontsi, "Contribution du capital humain à la réduction du chômage au Cameroun", Vol. 5 No 5, Revue française d'Economie et de Gestion, 2024.

Edlira-Xhafa et al, "Juste et Vert: La Question Écologique du Travail", https://glu.iversity.org/fr/courses/juste-et-vert-la-question-ecologique-du-travail

OIT, "Green jobs become a reality, Progress and prospects 2013", 2013,
https://webapps.ilo.org/public/libdoc/ilo/2013/113B09_76_fren.pdf

ONU, "Os 5 principais factores que alimentam a crise da natureza",
https://www.unep.org/fr/actualites-et-recits/recit/les-5-principaux-facteurs-qui-alimentent-la-crise-de-la-nature