Garantir a integridade da administração pública: instruções de utilização e de recurso.

Um dos princípios básicos da justiça é que não se pode ser simultaneamente juiz e júri.

Quando a administração pública é também a administração da justiça, pode adivinhar-se que pode haver um problema. Desde há muito que os reis e os imperadores se colocam acima da lei.

Foi necessária uma coligação de barões ingleses, em 1215, para obrigar o rei João de Inglaterra a submeter-se à Magna Carta, que viria a ser o embrião do parlamento. Isto significava que o rei já não podia obrigar o povo a fazer o que lhe apetecia; tinha de obedecer às suas próprias leis.

Hoje em dia, continuamos a seguir esta tradição, e o controlo da administração pública é normalmente colocado nas mãos de organismos que respondem diretamente ao parlamento ou ao poder judicial, em princípio independentes do governo.

Simultaneamente, os meios de comunicação social tornam-se também investigadores e podem agitar a opinião pública. Os efeitos são frequentemente mistos. Vimos que é geralmente mais eficaz e construtivo utilizar o sistema de justiça do que tentar fazer justiça pelas próprias mãos, nem que seja através dos meios de comunicação social.

Eis, portanto, uma série de recursos para garantir a qualidade da administração pública.

Antes de mais,

• Transparência Internacional

  A Transparência Internacional é uma organização não governamental com filiais em mais de 80 países que, para além do seu papel de testemunha, trabalha ativamente na implementação de reformas destinadas a melhorar a transparência e a integridade das administrações públicas.

Também

• Transnationale.org

  Uma formidável base de dados e dossiers aprofundados sobre actores empresariais ligados à corrupção pública. A Transnationale.org atinge as empresas corruptas onde elas mais sofrem. A base de dados está disponível apenas por subscrição.

Depois, há as bases jurídicas sobre as quais se pode construir:

• Código Penal francês - Parte legislativa:
  • Infracções contra a administração pública
  • Abuso de autoridade contra a administração
  • Abuso de autoridade cometido contra particulares
  • Violação do dever de probidade
• Lei do Auditor Geral

Em seguida, os organismos de controlo presentes na Internet

• Argélia - Tribunal de Contas da Argélia
• Bélgica - Tribunal de Contas da Bélgica
• Canadá - Gabinete do Auditor Geral do Canadá
  • Auditor Geral do Québec
  • Gabinete do Auditor Geral de New Brunswick
• Europa - Apresentar um recurso ou queixa às instituições europeias
• França - Cour des comptes e Chambres régionales des comptes
• Senegal - Cour des comptes du Sénégal

Outros recursos anti-corrupção:

• Anti-corrupção (OCDE - Organização de Cooperação e de Desenvolvimento Económicos)
• Grupo de Ação Financeira sobre o Branqueamento de Capitais
  

Estes dois últimos organismos ilustram claramente o problema da independência e a dificuldade de auto-disciplina. Poderemos ter confiança nestes organismos, quando precedentes como a Interpol, implicada no tráfico de drogas e de armas, o Banco Mundial, implicado no tráfico de influências, e outros organismos paragovernamentais, apesar das suas boas intenções, acabam por se vergar ao peso dos jogos políticos, das vantagens pessoais e da falta de controlo e supervisão?

Pelo menos, a intenção existe.

Ilustração: Clker-Free-Vetor - Pixabay